Fundusz Sołecki

Fundusz sołecki to środki wyodrębnione z budżetu gminy, zagwarantowane na realizację przedsięwzięć służących poprawie życia mieszkańców wsi.

Aby sołectwo otrzymało pieniądze w 2013 r., rada gminy musi podjąć uchwałę o wyodrębnieniu funduszu sołeckiego do 31 marca 2012 r. Pieniądze te są wyodrębniane z budżetu gminy, zaś kwota przypadająca na dane sołectwo obliczana jest na podstawie wzoru przedstawionego w Ustawie. Kwoty dla poszczególnych sołectw przedstawia burmistrz do 31 lipca roku poprzedzającego rok, w którym poniesione zostaną wydatki (na przykład: kwoty dotyczące roku 2013 powinny być przedstawione do 31 lipca 2012 roku).

W gminie Tarczyn tak mógłby wyglądać fundusz na 2013 r:

Szczegóły funduszu sołeckiego można poznać w broszurce ministerstwa MSWiA

[book id='14'/]

Były już 3 próby powołania funduszu sołeckiego w gminie Tarczyn. Jak na razie bez powodzenia

Podejście pierwsze – fundusz na 2010 r.

“Pani Elwira Młoź­niak Skarb­nik Gminy poin­for­mo­wała, że fun­dusz sołecki sta­no­wią wyod­ręb­nione w budże­cie gminy środki prze­zna­czone do dys­po­zy­cji sołectw na reali­za­cję zadań wła­snych gminy, słu­żą­cych popra­wie warun­ków życia miesz­kań­ców wsi i są zgodne ze stra­te­gią roz­woju gminy. Może to być np. zadba­nie o przą­dek na wsi, wyre­mon­to­wa­nie wiaty przy­stan­ko­wej, placu zabaw dla dzieci. Środki te prze­ka­zane byłyby w roku 2010. Na jedno sołec­two w Gmi­nie Tar­czyn śred­nio przy­pada ok. 7300zł. W poszcze­gól­nych sołec­twach w zależ­no­ści od ilo­ści miesz­kań­ców kwota fun­du­szu byłaby inna. Np. dla sołec­twa Gład­ków 6200zł, dla sołec­twa Rem­ber­tów 11.000zł, dla sołec­twa Paw­ło­wice 11.600zł, dla sołec­twa Koto­rydz 16.000, dla sołec­twa Prace Duże 14.200zł ¬są też sołec­twa gdzie fun­dusz wyno­siłby ok. 4000zł. Warun­kiem uzy­ska­nia w danym roku środ­ków z fun­du­szu jest zło­że­nie do Bur­mi­strza wnio­sku, który uchwala zebra­nie wiej­skie, z ini­cja­tywy soł­tysa, rady sołec­kiej lub co naj­mniej 15 peł­no­let­nich miesz­kań­ców danego sołec­twa. We wnio­sku musi być okre­ślone przed­się­wzię­cie wraz z osza­co­wa­niem i uza­sad­nie­niem. Jeśli wnio­sek zawie­rałby błędy to Bur­mistrz odrzuci go infor­mu­jąc soł­tysa w ter­mi­nie 7 dnia od zło­że­nia. Jeśli soł­tys się nie zga­dza z taką decy­zją to wów­czas składa odwo­ła­nie do Rady. Jeśli wnio­sek jest nie­pra­wi­dłowy sołec­two nie otrzy­muje pie­nię­dzy. Nie może być prze­kro­czona kwota przy­pa­da­jąca na dane sołec­two, a środki nie wyko­rzy­stane w danym roku wyga­sają z upły­wem roku. Wpro­wa­dze­nie fun­du­szu sołec­kiego to dużo prac przy­go­to­waw­czych i potem dużo pracy przy roz­li­cze­niu środ­ków. Potrzebne więc byłoby zatrud­nie­nie nowych pra­cow­ni­ków. Aby fun­dusz mógł funk­cjo­no­wać potrzebna jest uchwała Rady.

Radny Marek Mły­nar­czyk spy­tał, czy w ślad za ustawą o fun­du­szu sołec­kim Gmina otrzy­muje jakieś pie­nią­dze.

Pani Skarb­nik odpo­wie­działa, że są to środki wyod­ręb­nione w cało­ści z budżetu Gminy z wydat­ków bie­żą­cych. W Gmi­nie Tar­czyn łączna kwota fun­du­szu to ok. 300.000zł. Jest moż­li­wość zwrotu środ­ków ale jest to uza­leż­nione od wskaź­nika „G”, który w naszym przy­padku jest wysoki i nie bar­dzo można liczyć na zna­czący zwrot.

Kazi­mierz Macie­jak soł­tys wsi Kolo­nia Wola Przy­pkow­ska powie­dział, że jeśli Rada nie musi podej­mo­wać uchwały to niech tego nie robi, bo było już tak, że sołec­twa miały środki i nie zdało to egza­minu z uwagi na to, że zawsze były to pie­nią­dze za małe na poważną inwe­sty­cję. Zawsze gdy jest jeden budżet łatwiej nim zarzą­dzać i wię­cej można zro­bić.

Wacław Men­del soł­tys wsi Świę­to­chów zgło­sił, że rezy­gnuje z fun­du­szu na rzecz Gminy. Zda­niem Pana Men­dla nie będzie można nic kon­kret­nego dla wsi zro­bić.

Jerzy Dęb­ski soł­tys wsi Koto­rydz powie­dział, że jeśli zostałby wpro­wa­dzony fun­dusz sołecki to trudno będzie o jed­no­myśl­ność miesz­kań­ców w sołec­twie przy spo­rzą­dza­niu wnio­sku, trudno będzie coś zna­czą­cego zro­bić, a suma 300.000zł w budże­cie Gminy pozwoli w tej czy innej wsi wyko­nać zna­czącą dla miesz­kań­ców inwe­sty­cję, remont. Zaape­lo­wał do rad­nych o nie­podej­mo­wa­nie uchwały.

Prze­wod­ni­czący Rady zazna­czył, że wypo­wie­dzi soł­ty­sów były bar­dzo roz­sądne. W cza­sie gdy jest kry­zys, budżet Gminy też jest napięty i trzeba dużo wysiłku, by go reali­zo­wać.

Roz­drab­nia­nie budżetu w postaci drob­nych sum na poszcze­gólne sołec­twa nie przy­nie­sie takich efek­tów jak to, że środki będą w jed­nym miej­scu, wtedy można prze­pro­wa­dzić więk­szą inwe­sty­cję.

Wię­cej gło­sów nie było.

Pani Mece­nas wyja­śniła odno­śnie gło­so­wa­nia przy­go­to­wa­nego pro­jektu uchwały: jeśli więk­szość Rady zagło­suje za pod­ję­ciem uchwały to fun­dusz sołecki zosta­nie wyod­ręb­niony, jeśli nato­miast więk­szość zagło­suje prze­ciw wów­czas ozna­cza to, że Rada nie wyraża zgody

– fun­dusz sołecki nie zosta­nie wyod­ręb­niony z budżetu Gminy.

Pani Skarb­nik odczy­tała przy­go­to­wany pro­jekt uchwały z zapi­sem § 1 „Wyraża się zgodę na wyod­ręb­nie­nie w budże­cie gminy na rok 2010 środ­ków sta­no­wią­cych fun­dusz sołecki”.

Pro­jekt uchwały oma­wiany był na posie­dze­niu Komi­sji Rady. Pytań i uwag nie było.

Prze­wod­ni­czący Rady pod­dał pod gło­so­wa­nie pro­jekt uchwały. W gło­so­wa­niu udział wzięło 12 rad­nych. Za pod­ję­ciem uchwały nikt nie zagło­so­wał, prze­ciw 12 rad­nych, gło­sów wstrzy­mu­ją­cych się nie było.

Uchwała w spra­wie wyra­że­nia zgody na wyod­ręb­nie­nie w budże­cie gminy środ­ków sta­no­wią­cych fun­dusz sołecki nie została podjęta.”

Podejście drugie – fundusz na 2011 r.

Na sesji rady miasta wniosek przepadł głosami wszystkich obecnych radnych. Dyskusji nie było.

Podejście trzecie – fundusz na 2012 r.

“Uchwała w spra­wie wyod­ręb­nie­nia fun­du­szu sołec­kiego w 2012 roku

Prze­wod­ni­czący Rady poin­for­mo­wał, że Rada Miej­ska w Tar­czy­nie nie wyod­ręb­niała z budżetu fun­du­szu sołec­kiego. W tej spra­wie wypo­wia­dali się soł­tysi i twier­dzili, że wyod­ręb­nione środki na każde sołec­two nie wystar­czą na sfi­nan­so­wa­nie inwe­sty­cji w danym sołec­twie.

Pan Prze­wod­ni­czący popro­sił soł­ty­sów o wyra­że­nie opi­nii na ten temat.

Głos zabrał Wacław Men­del soł­tys wsi Świę­to­chów. Powie­dział, że nie ma sensu wydzie­lać środ­ków z budżetu Gminy, bo za mało będzie można zro­bić w danym sołec­twie, a dodat­kowo może to być powo­dem nie­zgody w śród miesz­kań­ców.

Wię­cej gło­sów nie było.

Pani Skarb­nik wyja­śniła, że środ­kami fun­du­szu sołec­kiego można sfi­nan­so­wać wyko­na­nie prac w danym sołec­twie prac, które są zada­niami gminy. Wyso­kość środ­ków jakimi może dys­po­no­wać dane sołec­two uza­leż­niona jest od ilo­ści miesz­kań­ców.

Pani Skarb­nik odczy­tała pro­jekt uchwały z zapi­sem w § 1 „Nie wyraża zgody na wyod­ręb­nie­nie fun­du­szu sołec­kiego w budże­cie Gminy Tar­czyn na rok 2012”, który Prze­wod­ni­czący Rady pod­dał pod gło­so­wa­nie.

Pro­jekt uchwały przed­sta­wiony był na posie­dze­niu Komi­sji Rady.

W gło­so­wa­niu udział wzięło 14 rad­nych.

Pytań i uwag nie zgło­szono.

Za pod­ję­ciem uchwały gło­so­wało 14 rad­nych, gło­sów prze­ciw­nych i wstrzy­mu­ją­cych się nie było.

Uchwała Nr VII/35/11 w spra­wie wyod­ręb­nie­nia fun­du­szu sołec­kiego w 2012 roku została podjęta.”

Podejście czwarte – fundusz na 2013 r.

Dyskusja oraz projekt uchwały w sprawie wyodrębnienia funduszu sołeckiego na 2013 r. odbędzie się zapewne na którejś sesji w styczniu lutym lub marcu. Aby fundusz został powołany odpowiednia uchwała musi zostać przegłosowana do 31 marca 2012 r.

A jak jest w gminie Piaseczno…

Fundusz działa od 2010 r. i korzystają z niego wszyscy sołtysi ze wszystkich sołectw. W 2012 r. planują wykonać następujące projekty:

https://www.korzeniowka.org/wp-content/uploads/2012/01/Piaseczno_fundusz_solecki.pdf

…i Prażmowie

Fundusz na 2012 r. wygląda tak:
https://www.korzeniowka.org/wp-content/uploads/2012/01/Prazmow_fs.pdf

Gmina też zyskuje

Oprócz niepoliczalnych – bezcennych korzyści wynikających z zaangażowania mieszkańców w rozwój swojego otoczenia, dodatkową zachętą dla gmin do wyodrębniania funduszu sołeckiego jest możliwość otrzymania zwrotu części poniesionych wydatków z budżetu państwa. Zgodnie z zapisami Ustawy o funduszu sołeckim, w budżecie państwa zagwarantowane są środki na ten cel.  Gmina Tarczyn mogłaby liczyć na zwrot 20 lub nawet 30% poniesionych kosztów.
Gdyby fundusz sołecki został uchwalony na 2012 r. to kwota bazowa kb wynosiłaby:
26 054 131,88 zł – wydatki bieżące budżetowe wykonane w 2010 r.
10 813 – ilość zameldowanych osób na koniec 2010 r. w gminie Tarczyn
K_b= 2409,52 zł
Średnia kwota bazowa w kraju K_bk na 2012 rok wynosi 2576,39 zł/mieszkańca
Z tego wynika, że nasza gmina mogłaby wystąpić o zwrot 30% kwoty funduszu sołeckiego ze skarbu państwa bo K_bk>K_b

Do dyskusji o funduszu sołeckim zapraszam też na forum Tarczyna: